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關于印發《吉林省建筑工地揚塵治理管理辦法(試行)》的通知
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作者: 發布于:2016/8/16 14:47:53 點擊量:

 吉建管〔2016〕34號

    關于印發《吉林省建筑工地揚塵治理管理辦法(試行)》的通知
    各市(州)建委(住房城鄉建設局),長白山管委會住房城鄉建設局,各縣(市)住房城鄉建設局:
為加強建筑工程施工揚塵污染防治工作,保護和改善大氣環境質量,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發〔2013〕37號)、《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》等法律法規和相關規定,結合我省實際,制定本辦法,現印發給你們,請遵照執行。
 
吉林省住房和城鄉建設廳
2016年8月12 日
 
吉林省建筑工地揚塵治理管理辦法(試行)
 
第一條  為加強建筑工地揚塵治理和建筑垃圾的回收利用工作,保護和改善大氣環境質量,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發〔2013〕37號)、《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》等法律法規和相關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條  在本省行政區域內城市和縣城的建成區從事房屋建筑及市政基礎設施等工程(以下簡稱建筑工程)的新建、改建、擴建、拆除及相關運輸等有關活動,應當遵守本辦法。
第三條  按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,做好建筑工地揚塵治理工作。
省住房城鄉建設主管部門對全省建筑工地揚塵治理工作實施指導和監督管理。
市、縣(區)住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑工地揚塵治理工作的監督管理。
市、縣(區)人民政府負責房屋、建(構)筑物拆除的行政主管部門應當加強拆除作業現場的監督檢查,督促拆除施工單位落實各項防塵措施。
第四條  建設單位(含拆除發包單位)是建筑工地揚塵治理的責任人,明確揚塵治理責任并監督落實;將揚塵污染防治費列入工程安全文明施工費,作為不可競爭性費用列入工程預算,在開工前及時足額支付給施工單位;督促施工單位、監理單位落實建筑施工現場揚塵治理措施。
第五條  施工單位依照本規定和合同約定,具體承擔建筑工程施工揚塵的污染防治工作,施工總承包單位對分包單位的揚塵治理負總責,制訂施工現場揚塵治理實施方案和措施,建立健全施工現場揚塵控制責任制度和規章制度,保證揚塵污染防治費用的投入,落實揚塵治理措施。
第六條  監理單位對建筑工地揚塵治理工作負監理責任,將建筑揚塵防治納入工程監理規劃,編制相應的監理細則,具體負責監督施工單位揚塵治理措施建立、揚塵污染防治費使用等情況,督促施工單位嚴格執行各項揚塵治理措施。
監理單位對施工揚塵治理工作不力等行為應當及時制止,嚴格要求施工單位整改;對拒不整改的,應當及時向工程所在地住房城鄉建設行政主管部門報告。
第七條  鼓勵建設、施工等單位積極開發使用綠色環保施工技術、先進的工藝和設備。對積極推廣采用標準化、定型化和工具化的沖洗、清掃、灑水設備,有效控制建筑工地施工揚塵的建設、施工、監理等單位在誠信行為方面給予加分。
第八條 推廣應用建筑垃圾現場無害化處理技術,形成建筑垃圾現場分類、粉碎、加工、應用產業鏈,變垃圾為資源,實現資源再生利用。對建筑施工現場進行建筑垃圾無害化處理的項目和企業,可免收建筑垃圾清運費。
第九條  建筑工程施工要嚴格遵守國家、省施工規范和標準,具體揚塵治理措施應當符合下列規定:
(一)施工現場實行圍擋封閉。主要路段施工現場圍擋高度不得低于2.5米,一般路段施工現場圍擋高度不得低于1.8米。
(二)施工現場出入口道路實施混凝土硬化并配備車輛沖洗設施。對駛出施工現場的機動車輛沖洗干凈,方可上路。
(三)施工現場設置灑水降塵設施,安排專人定時灑水降塵。
(四)施工現場內道路、加工區應實施混凝土硬化。場內裸露的場地、48小時以上不外運臨時堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施,存放材料、料具、構配件等場地必須平整堅實,對易產生揚塵污染的水泥、灰土、砂石等物料,必須采取遮蓋、封閉、灑水等措施。
(五)施工現場設置良好的排水網絡系統,保證排水暢通。產生大量泥漿的市政工程施工作業時,應設置泥漿池、泥漿溝,施工污水經沉淀后方可排入市政污水管網。
(六)房屋建筑工程外腳手架外側采用密目式安全網封閉,在進行樓層、高處平臺建筑垃圾廢料清理,基礎圍護梁拆除和密目網拆除時,采用封閉式臨時專用道或采用容器吊運,嚴禁拋擲、揚撒。
(七)城市城區禁止現場攪拌混凝土,現場攪拌砂漿應采取封閉、降塵措施。
(八)施工現場土方開挖后盡快完成回填,不能及時回填的場地,采取覆蓋等防塵措施;砂石等散體材料集中堆放并覆蓋。
(九)運進或運出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易產生揚塵的材料,應采取覆蓋方式運輸。
(十)渣土等建筑垃圾集中、分類堆放,嚴密遮蓋,采用封閉式管道或裝袋清運。需要運輸、處理的,按照市、縣(區)政府市容環境衛生行政主管部門規定的時間、線路和要求,清運到指定的場所處理。
(十一)拆除工程工地的圍擋應當使用金屬或硬質板材材料,嚴禁使用各類砌筑墻體;拆除作業實行持續加壓灑水或者噴淋方式作業;拆除作業后,場地閑置1個月以上的,用地單位對拆除后的裸露地面采取覆蓋、綠化等防塵措施。
(十二)施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
(十三)加強市政工程項目的管理,減少污染物的產生。道路、管線施工使用風鉆挖掘地面或者清掃施工現場時,要采取灑水等防止揚塵措施。
(十四)啟動Ⅲ級(黃色)預警以上或氣象預報風速達到五級以上時,不得進行土方挖填和轉運、拆除、道路路面鼓風機吹灰等易產生揚塵的作業。啟動紅色預警時,停止室外施工作業。
第十條  市、縣(區)住房城鄉建設主管部門應結合施工現場標準化管理工作,積極建立施工現場揚塵治理監控機制,落實責任人,明確責任分工,健全問責機制。
第十一條  市、縣(區)住房城鄉建設主管部門應當將施工現場揚塵治理措施和專項經費落實情況,納入施工現場標準化管理內容,加強現場踏勘和監督檢查。
第十二條  加大對建筑施工揚塵控制工作的社會監督,將建筑施工揚塵控制工作列入日常監管內容,設立舉報電話,接受公眾對建筑工程施工現場揚塵污染的舉報和投訴。
第十三條  市、縣(區)住房城鄉建設主管部門應當制定重污染天氣分級響應應急預案,納入本地區應急體系建設。國家或省發布不同級別的重污染天氣預警時,應當及時采取揚塵防控應急措施。
第十四條  在施工現場標準化工地達標考核時,對揚塵污染治理違反國家和省有關規定,造成嚴重污染的直接定為不合格。
第十五條  各級住房城鄉建設主管部門在工程監督工作中,發現有揚塵污染防治費用不落實或挪作他用情形的,應當予以糾正,專款專用。
第十六條  對揚塵控制不力的責任單位和個人,責令其停止違規行為,限期改正,情節嚴重的按照有關規定予以處罰,并將施工揚塵污染控制工作措施不落實的施工企業和不履行職責的建設、監理單位,一律記入不良行為記錄,并上網公示曝光。逾期仍未達到規定要求的,責令其停工整頓,暫停其投標資格,外埠企業清出我省建筑市場。
第十七條  本辦法由省住房城鄉建設廳負責解釋。
第十八條  本辦法自印發之日起實施。
 
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